No entanto, a fusão é vista com desconfiança por grupos de defesa do consumidor. “Ao invés de ter mais opções, o consumidor tem cada vez menos alternativas”, protesta Horácio Belfort, fundador da Associação Brasileira dos Usuários de Acesso Rápido, o Abusar. “O governo deveria se preocupar em ter mais empresas e menores”, opina.

Também preocupado com uma possível redução da concorrência que poderia decorrer do acordo, o Instituto de Defesa do Consumidor (Idec) encaminhou uma carta ministro Hélio Costa.
 
“A fusão não deve aumentar o grau de concentração de imediato, já que as operadoras atuam em áreas diferentes. O problema é que se elimina um competidor que poderia surgir no futuro, com a licitação do WiMax, por exemplo”, justifica o advogado do Idec, Luiz Fernando Moncau.

Para Swain, do Yankee, a preocupação é infundada. “As duas operadoras nunca vão competir entre si. O que afeta o mercado de banda larga no Brasil é a competição das teles com as empresas de cabo”, sentencia. “O que é realmente preocupante é ter uma única grande empresa sob a influência do governo”, opina o analista.

Se a fusão de fato ocorrer, o governo terá participação na nova empresa, por meio do Banco Nacional do Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) e de fundos de pensão de estatais como a Caixa Econômica Federal e a Petrobrás.

“A Oi poderá oferecer acesso para todo o Brasil e o governo terá um poder de barganha. Se a fusão de fato ocorrer, é preciso colocar obrigações claras”, defende o advogado do Idec. “Está claro qual é o interesse dos acionistas, mas é preciso que fique claro qual o interesse público do negócio”, ele acrescenta.

Para que a Oi possa comprar a Brasil Telecom, em um negócio que pode chegar a 5,2 bilhões de reais, será necessária uma alteração no Plano Geral de Outorgas, que proíbe que o mesmo controlador seja dono de duas concessionárias.